4 августа 2014 г. вступил в силу Федеральный закон 142-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Данный законодательный акт обязывает граждан РФ, а также законных представителей несовершеннолетних или недееспособных граждан РФ, подавать письменное уведомление в территориальный орган МВД (ранее - ФМС) России по месту жительства (т.е. регистрации), при его отсутствии - по месту пребывания, а при отсутствии места пребывания - по месту нахождения, о наличии у него иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве, в течение 60 дней со дня приобретения иного гражданства или получения документа на право постоянного проживания в иностранном государстве. Действие данного закона распространяется на граждан РФ, имеющих иное гражданство или вид на жительство в иностранном государстве независимо от времени их приобретения.
Граждане РФ, постоянно проживающие за пределами РФ, освобождаются от обязанности подавать данные уведомления.
Лица, имеющие регистрацию на территории РФ, не считаются постоянно проживающими за рубежом, даже если фактически это и так.
Процедура подачи уведомления утверждена приказом ФМС России от 28 июля 2014 г. N 450 г. "Об утверждении форм и порядка подачи уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве" (Альтернативная ссылка - здесь). Этим же приказом введены образцы бланков уведомлений (сами бланки и образцы их заполнения можно скачать с сайта МВД России: https://guvm.mvd.ru/upload/site1/document_file/Forma_uvedomleniya_(prilozhenie_1).docx для гражданина от 18 лет, https://guvm.mvd.ru/upload/site1/document_file/Forma_uvedomleniya_(prilozhenie_2_deti).docx для несовершеннолетнего или недееспособного гражданина, а также из облака Mail.ru или с Google Drive), которые оформляются на каждого гражданина отдельно (на несовершеннолетних заполняют их родители или иные законные представители).
Уведомления подаются гражданином РФ лично или по доверенности в территориальные органы МВД либо его структурные подразделения, или же направляются в МВД посредством Почты России (т.е. отправка может быть осуществлена только с территории РФ!).
К уведомлению прилагаются:
- копия имеющегося у гражданина РФ, в отношении которого подается такое уведомление, паспорта иностранного государства либо иного документа, подтверждающего наличие иного гражданства, и (или) документа на право постоянного проживания в иностранном государстве;
- копия паспорта гражданина РФ или иного документа, удостоверяющего личность указанного гражданина на территории РФ (в т.ч. документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории РФ и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, в случае, если указанное уведомление подано иностранным гражданином, являющимся законным представителем гражданина РФ, имеющего иное гражданство либо документ на право постоянного проживания в иностранном государстве).
- в случае подачи уведомления по доверенности - представляется сама доверенность и паспорт (с копией) доверенного лица (т.е. того человека, который непосредственно подает документы).
Так как обязательность подачи уведомлений распространяется на всех российских граждан, находящихся на территории России, граждане РФ, проживающие за рубежом, направляют уведомление о наличии иного гражданства или документа на постоянное проживание в ином государстве в течение 30 дней после своего первого въезда на территорию РФ, когда бы по времени это ни случилось.
Российские дипломатические и консульские учреждения за рубежом не уполномочены принимать данные уведомления, нотариально заверять на них подпись заявителя, либо пересылать уведомления в МВД.
Правила, указанные в частях третьей - десятой статьи 6 Федерального закона от 31.05.2002г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», применяются в отношении граждан Российской Федерации, имеющих (приобретших) гражданство одного и более иностранного государства либо получивших один и более документ на право постоянного проживания в иностранном государстве. В случае приобретения гражданином Российской Федерации каждого иного гражданства или получения им каждого нового документа на право постоянного проживания в иностранном государстве данный гражданин или его законный представитель обязан подать об этом новое уведомление в соответствии с правилами, установленными данной статьей.
В отношении граждан РФ, приобретших гражданство РФ в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 18 марта 2014 года и Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", правила, предусмотренные статьями 6 и 30 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (в редакции Федерального закона № 142), применяются с 1 января 2016 года.
В отношении российских граждан, имевших по состоянию на 31.12.2014 г. помимо гражданства РФ также гражданство только того государства, с которым у России действует безвизовый режим въезда, или гражданство Туркменистана, нормы о направлении уведомлений применяются с 1 января 2016 г.
МВД России и его территориальные органы ведут учет поступивших от граждан Российской Федерации уведомлений о наличии у данных граждан гражданства иного государства. Правила осуществления такого учета установлены Правительством Российской Федерации.
Необходимость направления уведомления не является мерой, направленной на какое-либо ограничение прав и свобод граждан.
Факт постановки гражданина РФ на консульский учет или информация о наличии иного гражданства в заявлении на оформление российского загранпаспорта не является аналогом уведомления и не освобождает гражданина от необходимости своевременного направления уведомления.
Нарушение установленного порядка подачи уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, является административным правонарушением (ст.19.8.3 КоАП - штраф от 500 до 1000 р).
Неисполнение лицом обязанности уведомления о наличии у него иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве, в течение 60 дней со дня приобретения иного гражданства или получения документа на право постоянного проживания в иностранном государстве, является уголовно наказуемым деянием (ст. 330.2 УК РФ - штраф или обязательные работы).
За более подробной информацией по данному вопросу, а также для получения дополнительных разъяснений просьба обращаться непосредственно в МВД России: https://мвд.рф/request_main
Информация на сайте МВД России: https://guvm.mvd.ru/info/Drugoe_grazhdanstvo
Информация на сайте Почты России: http://www.russianpost.ru/rp/servise/ru/home/uslforpeople/migrationnotification#p4